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建好环境污染治理率先区

发布时间:2021-10-22

建设黄河流域生态维护和高质量发展先行区是宁夏新的时代重任,极力打好污染防治攻坚战是建设黄河流域生态维护和高质量发展先行区的应有之义,是宁夏建设环境污染管理率先区战略定位的重要措施。按照涉及部署,“十四五”期间宁夏乃至全国还要打Ultra的污染防治攻坚战。多重背景拒绝下,需扎实推动《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实行意见》(以下全称《实行意见》)落实,从严对标、统筹规划,之后维持战略定力,坚定不移打好污染防治攻坚战,有力促进建设环境污染治理率先区战略目标的构建,为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区奠定生态环境基础。

以空气质量提高为目标,稳定大气治理成果

《实行意见》指出,要平稳大气治理成果,保证环境空气质量稳定达到国家二级标准。当前我区大气环境质量面临着易受沙尘天气影响、氮氧化物、臭氧废气增加和终端排放量空间缩小等多重压力。为此,一是要加快推进国土绿化和大气污染物排放治理。持续推进大规模国土绿化,全面推行草原禁牧制度,加大禁牧封育力度。严格控制煤炭消费总量,实施清洁能源替代工程,积极开展无集中供热区域洗手取暖试点样板,不断降低煤炭在能源消费中的比例。加快推进火电、钢铁、焦化、水泥等重点行业排放提标改造,推进秸秆资源化利用。严防汽尘,创建机动车监管制度,完备绿色交通基础设施,推展用于新能源车。二是要强化非常规污染物排放掌控。对“散乱污”企业展开全面整治,实行拉网式排查和表格式、台账式、网格化管理,建立健全VOCs管理体系。强化无组织废气控制,实行工业企业错峰生产,加强油品储运销、汽修行业、移动源、施工面源和餐饮油烟管控,推动乳化剂行业VOCs管理。实行大气污染物特别废气限值,使用烟气副产物脱硝集成化技术与成套设备,加强钢铁、火电建材、电解铝等行业硫氮协同控制。三是要推展工业园区绿色转型。实行园区绿色技术和智能改造,对标国际国内先进设备水平,持续前进电力、化工、冶金、有色、建材等行业工艺改造,构建资源高效利用和污染减量废气。积极发展园区循环经济,完善集中供热等配套设施,促进上下游企业间的联系,实现副产物与废物交换、能源梯级利用,形成园区绿色低碳循环经济体系,保证污染防治攻坚战阶段目标可达。

以入黄水污染掌控为抓手,全面治理水体污染

《实施意见》认为,要全面治理水体污染,提出保证黄河干流断面水质Ⅱ类进Ⅱ类出这一庄严承诺。当前我区仍然面临着水污染防治形势严峻,城乡饮用水存在风险隐患,城市黑粪水体情况复杂等情况。为此,一是要加强沿黄污染掌控。强化工业废水管理,推展沿黄1千米范围内高污染企业迁出园区,严禁在黄河干流1千米范围内新建高污染项目。加强农业面源治理,进一步增加农药化肥用于总量,实施农田弃水污染综合治理,推进生态闸极、污水净塘、人工湿地、植物隔离条带等生态截击净化工程,强化农业退水循环利用。二是要加强水源地维护。建立地下水污染防治管理体系,解决问题好水源维护与耕地开发之间的矛盾。严苛保护地下水资源,积极开展水源地保护专项行动,增强地下水超采区管理,依法关停贺兰山、六盘山、罗山工业和农业灌溉地下水开采井。实行城市供水水源地安全保障达标建设和环境保护的规范化建设,加快前进银川都市圈供水工程,加快完成备用水源或应急水源建设。三是要深化城镇污水处理各环节的“提质增效”。加速填补城镇污水收集处置设施严重不足的步伐,尽快实现污水管网仅有覆盖、收集和处置。实行排放口“身份证”式管理,将“河长”职责实施到每一个雨水排放口,防范新的污水直排口和污水雨水混排口的出现,保障黑臭水体管理成效。健全污水处理收费政策,补偿污水处理污泥处置设施的正常运行和合理收益。

以夯实基础工作为重点,有效地防控土壤污染

《实施意见》指出,要有效地防控土壤污染,就农用残膜回收利用率畜禽粪污综合利用亲率等指标设定目标。目前我区土壤污染防控方面面对着前期等基础工作相对滞后、部分农田地块重金属超出背景值和城市垃圾分类专责前进相对缓慢的问题。为此,一是要夯实底数详查和信息化工作。建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,完善土壤质量分类清单和基础数据库,严格污染地块准入管理。以黄河两岸、沿湖、工业园区等区域为重点,着力前进重点地块土壤污染调查。完备土壤环境信息共享机制,提高地方信息化管理水平,建立高效土壤污染环境管理决策支持系统。二是要制定重点行业土壤环境保护规划。研究制定酿酒葡萄、枸杞等宁夏重点农产品用地土壤环境保护规划,确保土壤的安全利用。划定特色农业高质量发展土壤环境重点监控区,建立农业生活研发用地调查评价制度。三是要进一步提高城市生活垃圾分类收集和无害化处置水平。建立健全城乡生活垃圾分类重复使用网络体系,实行垃圾分类重复使用全过程监管,贯彻提高垃圾分类回收利用效率。研究出台补贴计划,提高城市居民生活垃圾分类意识和动力,从源头提高分类水平。推动绿色生活方式改变,增加纸盒垃圾,实现包装垃圾的源头减量和资源化循环利用。

责任编辑:王磊


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